广西证监局党委书记、局长－李秉恒
作者：校友办公室 来源：校友办公室 日期：2010-6-8 14:51:00 点击：
李秉恒（自控79级），男，汉族，1960年生，1983年7月毕业于哈尔滨科技大学电子工程系自动控制专业，获学士学位。1998年12月哈尔滨理工大学管理科学与工程专业研究生毕业，获硕士学位。2006年8月到中国证监会广西监管局工作，现任广西证监局党委书记、局长。
资本市场助力广西加快崛起——访广西证监局局长李秉恒
资本市场成为广西发展重要力量
记者：请您介绍一下广西资本市场的现状。
李秉恒：广西资本市场发展势头良好，已初步建立了体系健全的资本市场。近年来，我们大力推动企业发行上市，积极引进优质证券营业部和期货营业部，推动组建基金公司，鼓励收购期货公司，加快培育壮大资本市场，打破了没有基金公司和期货公司的局面。目前，已有25家上市公司，1家证券公司，1家中外合资基金管理公司，1家期货公司（拟迁入），37家证券营业部，26家证券服务部，18家期货营业部，8家证券中介服务机构。
与此同时，我们认真履行监管职责，积极稳妥处置市场风险，不断夯实发展基础，加快培育市场稳定发展的内生机制，全力打造平安市场和广西板块。截至目前，广西资本市场运行平稳，市场秩序明显好转，上市公司资产质量和规范运作水平明显提高，证券公司综合实力不断增强，没有退市公司，没有发生一起资本市场引发的群体性事件。
记者：回顾广西资本市场的发展历程，资本市场对广西发展起到了怎样的作用？
李秉恒：长期以来，我们充分发掘资本市场的资源配置和定价功能，把资本市场的改革发展与地方经济的发展规划有机结合起来，引导资本市场支持地方经济建设。总的来看，经过十多年特别是近几年的发展，资本市场已经成为广西国民经济的重要组成部分，成为推动全区经济增长的重要力量。
单从融资功能看，目前上市公司已累计通过证券市场募集资金137.99亿元。这些资金投向工程机械、制糖造纸、水电站建设、港口建设、合成氨、制药、公路建设、氯碱化工生产等领域，促进了一批骨干企业、优势产业的形成和发展，有力支撑了地方经济建设。
现在，广西企业发行上市已经扭转了被动、落后局面，在2007年新增3家上市公司的基础上，三金药业今年通过了发审委审核。企业要求上市的意识不断增强，全区已有18家拟上市企业进入发行上市后备企业行列，南宁、柳州、桂林等地有部分优质企业纷纷改制，争取早日进入资本市场、驶上发展的快车道。这些，都将为广西提供更多的发展资金。
在期货市场方面，部分企业特别是有色金属和制糖企业，通过期货市场进行价格发现和套期保值，实现了大宗商品市场的合理定价和运行稳定，便于组织实施有计划的生产经营，推动广西优势资源的开发利用，强化广西有色金属和白糖主产区的定价话语权。
此外，资本市场也为广西培养了一大批金融人才。
差距与潜力同样明显
记者：与先进地区相比，广西在资本市场方面差距主要表现在哪些方面？
李秉恒：有一组数字可以说明问题：截至2008年6月，上市公司家数占全国的1.57%，市值占全国的0.42%，累计融资额占全国的0.61%，证券公司家数占全国的0.94%，证券营业部家数占全国的0.12%，证券交易额占全国的0.67%，证券化率只有23.8%，均远低于全国平均水平。
广西资本市场发展在西部12省、市、区居中游水平，但与全国比较，仍然属于欠发达地区。差距主要表现在资本市场总体规模不大，市场主体质量不高，竞争力不强，存在一定风险隐患，市场发育相对缓慢，市场功能发挥不够，地区发展不均衡，后劲略显不足。此外，在对资本市场的认识以及人才储备等方面也存在着明显差距。
记者：那么，巨大的差距是否也意味着巨大的潜力呢？
李秉恒：可以这么说。就拿广西上市公司行业分布来说，25家上市公司分布于化工、房地产、制药、运输、制糖、水电、仓储、电子信息、百货、旅游以及机械制造等11个行业，大多属于传统行业，与广西优势重点产业相关性小。有色金属、电力、汽车、食品、医药、高新技术六大重点产业，以及旅游、中医药、特色农业以及农副产品深加工等资源优势(2305.556,0.00,0.00%)产业的上市公司很少，甚至没有。如广西大力发展的有色金属行业依然没有一家上市公司。制糖业尽管有两家上市公司，但两家企业的年榨糖量只有70多万吨，仅占广西总产量的10%，覆盖蔗区面积90多万亩，仅占广西蔗区面积的9%。从这一角度来讲，广西的资本市场发展具有很大潜力。
事实上，广西资本市场发展具有后发优势和广阔空间。
一是经济进入加速发展新时期，为资本市场迎来了发展空间。北部湾经济区的开放开发、中国-东盟自由贸易区的建立，“泛珠江三角经济区”的形成，正给广西带来千载难逢的发展机遇。广西可利用区位优势建设成为中国连接东盟的桥头堡，加快与周边省市整合，发展成为物流中心、信息中心、加工中心。广西经济有望进入加速发展的新时期。据估算，要实现广西每年两位数的经济增长，每年需要有1200亿元的投资来拉动;而通过资本市场筹集资金是重要的途径。
二是东部沿海地区的产业转移，为资本市场发展提供了载体。经过多年发展，东部沿海地区正在实施产业转型，重点发展资金密集型和技术密集型的产业，一些传统产业必将向中西部地区转移、寻求出路。广西毗邻港澳粤，具有地缘优势，可以加快产业对接。实体产业的不断发展，必将为资本市场发展提供更多的载体。
三是我国经济进入重工业化阶段，为资本市场发展提供了机会。重工业对资源的依存度大，环境要求高。广西在矿产、水力、农业、林业、土地和旅游上具有资源优势。海岸线长1595公里，具有沿江沿边沿海优势。矿产资源十分丰富，尤以有色金属最为富有。水力资源开发潜力巨大，可开发水能蕴藏量1591万千瓦，居全国第六位。但是，目前资源的开发和利用远远不够，产业链较短，主要为初级产品，还有很大发展空间。
充分发挥上市公司领头作用
记者：当前，广西极力推动一系列国际国内区域经济合作，尤其是广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略。在广西新战略棋局下，您认为应如何发挥广西上市公司的作用？
李秉恒：转变经济发展方式，加强区域经济合作，提高经济发展质量，是落实科学发展观的客观需要和现实要求。作为中国微观经济主体中的先进代表和现代企业制度的先行者，上市公司在区域经济合作和地方经济发展中大有作为。
首先，上市公司是推动区域经济合作和地方经济发展的重要平台。一方面，可以通过上市公司引进战略投资者，利用资本纽带把不同地区的企业家组织起来，共同谋划重大发展战略，联手推进重大建设项目，加强区域经济的合作。另一方面，可以通过资本市场的资源配置功能，优化上市公司的资金投向，改善投资项目的运营管理，提高投入产出效率，推进地方经济的科学发展。
其次，上市公司也是区域经济合作和地方经济科学发展的重要载体。上市公司往往是所在地区的骨干企业，具有较强的经济实力和先进的管理经验，一些符合企业化管理的区域合作项目，完全可以按照市场原则交由上市公司承接，充分发挥上市公司投融资主体作用。上市公司作为社会公众公司，通过股东之间的博弈实现企业价值最大化，确保投资项目符合市场原则，具有经济价值；通过强制性信息披露接受股东和社会监督，确保投资项目按照市场化原则运作富有效率。利用上市公司这种制度优势，组织实施重大建设项目，可以更好地落实地方经济的科学发展。
最后，上市公司也是区域经济合作和地方经济科学发展的引擎。抓好上市公司在区域经济合作和地方经济科学发展中的领头作用，可以起到很好的示范效应，推动地方经济全面发展。
需要特别强调的是，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，加快广西北部湾经济区开放开发，需要多层次宽领域的经济合作，需要引进建设一大批重点项目，需要投入大量建设资金。在现实的经济金融环境下，必须充分利用上市公司的投融资平台，积极发挥资本市场的资源配置功能，用市场化的办法解决北部湾开放开发面临的建设资金问题，实现上市公司和北部湾开放开发的良性互动。
记者：资本市场的确对地方经济发展有重要意义。但在当前全球金融危机背景下和证券市场融资功能受限的情况下，广西企业应如何积极面对资本市场？
李秉恒：尽管受国际金融危机等因素影响，资本市场比较低迷，股票发行难度加大，但我们并不应该停止上市资源的培育和储备工作。这是有深刻教训的。资本市场具有周期性，假如我们眼光短浅，利益短视，缺乏中长期规划，统筹兼顾、科学发展的意识不强，市场不好就停止上市资源的培育和储备工作，等待市场行情好转再仓促启动，这将错过证券市场的大好时机。众多企业冲刺发行上市之时，往往是证券市场由牛市转入熊市之际。因此，广西企业要利用好资本市场发展壮大，须未雨绸缪做好前期辅导工作。
作为监管部门，广西证监局愿与地方政府和企业一道，积极推动企业并购重组，努力提高上市公司质量和融资能力，积极推动企业上市和培育上市后备企业，及时研究解决资本市场发展中的问题，加快发展和完善广西资本市场。
记者：我国未来将构建多层次的资本市场，这又将给广西带来怎样的机遇？
李秉恒：我们已着手开展以下工作：一是及时跟踪创业板建设情况，按照创业板公司上市的要求，培育创业板上市资源。对“两高六新”企业，即"高成长、高科技，新经济、新材料、新农村、新服务、新能源、新商业模式"企业进行调研，有针对性地加强培育，推动其在创业板发行上市，争取创业板推出的首批上市公司中，有1、2家广西的上市公司。
二是密切关注代办股份转让系统试点的有关政策，加强对广西区域性产权交易平台的研究，力争将广西产权交易平台纳入全国统一的股份代办转让系统。
三是争取国家支持自治区政府发行地方政府债券和广西企业发行企业债券，拓宽资本市场直接融资的渠道和方式。
四是推动蚕茧等广西具有资源优势的大宗商品成为期货品种，扩大在这些产品上的定价权，带动现货市场、物流、仓储等产业发展。（转自新浪网新浪财经 2008年12月11日）